吉林电竞下注省人民政府办公厅关于加快梅花鹿
吉林省人民政府办公厅
关于加快梅花鹿产业发展的意见
电竞下注机政办发[2022]14号
各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区，中韩（长春）国际合作示范区管委会，各县（市）人民政府，省政府部门、委员会和直属机构，有关部门和驻吉单位：
为充分发挥全省梅花鹿产业基地和种质资源优势，加快梅花鹿产业化进程，提升“吉林梅花鹿”品牌知名度和影响力，打造国家级梅花鹿产业基地，打造千亿级梅花鹿产业集群，省政府同意并提出如下意见。
电竞下注一、一般要求
(一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，着力实施“一主六双”高质量发展战略，关于建设万亿级农产品加工业和食品产业的决策部署，在按照全产业链发展、全价值链提升、集群发展的思路，以推动高质量发展为主题，以市场需求为导向，聚焦“项目建设、企业培育、品牌建设”关键环节、融合发展”，加大政策支持力度，强化政产学研创新驱动，优化产业发展环境，加强质量安全监管，促进“养、销、贸、工”深度融合发展吉林省大力推进 中国政府网，打造千亿级梅花鹿产业，为农户提供有力支撑继续增加农民收入，加快推进农业农村现代化。
电竞下注(二）基本原则。
——坚持融合发展。加快要素、技术、资本的融合，运用新理念、新技术、拓宽新渠道，推动梅花鹿养殖、加工、销售全链条发展，加快培育一批产业——领先、连锁化和“专、特、新”类型。 "企业，打造产业链完整、新业态多样、利益联动机制紧密的优势特色产业集群。
——坚持市场导向。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，密切关注市场需求，以梅花鹿种质资源保护开发利用为重点，大力推进鹿产品食药转化，构建政产学研应用创新合作平台。被称为梁吉林梅花鹿公共品牌，努力抢占国内外市场。
电竞下注——坚持多投入。加强金融资金精准投放，创新融资方式，拓宽融资渠道，打通基层金融信贷困难和堵点，有效撬动社会资本参与梅花鹿产业发展，形成多元化投资格局具有有效的财务保障、强大的财务支持和积极的社会参与。
(三）产业布局。根据资源特点和产业发展基本条件，科学布局产业体系，全力打造长春双阳区、东风县两大核心产业区积极培育长春兴隆综合保税区和四平市铁东区、伊通县、吉林通化国际内陆港区、敦化市5个深加工园区，加快长春七大种源保护繁育基地建设，吉林、四平、辽源、通化、白山、延边，构建特色鲜明、优势明显、要素集聚、区域协同的发展格局。
(四）目标任务。力争在5年内提高全省梅花鹿产业的质量、规模、标准化和产业化水平。梅花鹿数量已发展到100万只，鹿的数量养殖场已达100、1000个，鹿茸年产量达1000吨，全产业链产值达1000亿元。
二、支持现代化养殖基地建设
(五）加强梅花鹿品种繁育体系建设。实施梅花鹿种质资源保护工程，鼓励保护与利用相结合的种源保护利用，增强创新能力支持梅花鹿基因库、梅花鹿遗传资源保存场和核心繁育场建设，梅花鹿良种持续登记，良种信息公开发布，纯度提高。吉林梅花鹿良种繁育生产业绩 2021年以来被评为国家级良种保育场和核心繁育场一次性奖金200万元，一次性奖金50万省良种保存场和核心种田元，同一场不再重复。（省畜牧局、省厅财政和有关市[州]、县[市、区]政府按职责分工负责。以下均需相关市【州】、县【市、区】政府执行，不一一列举）
(六）发展壮大中小农户。加强对中小农户的引导和帮扶，打造一批规模化梅花鹿养殖村。鼓励新的经营主体设立建立中小农利益挂钩机制带动中小农 专业化生产提升市场竞争力 加强基层畜牧兽医技术推广体系建设 完善社会服务体系拓展梅花鹿第三方服务机构，为中小农户提供良种繁育、饲料营养、疾病检测、诊疗、机械化生产、产品储运、废弃物回收等实用科技（省畜牧局负责）
(七）提高标准化养殖水平。大力发展梅花鹿标准化规模养殖，增加种群数量，鼓励梅花鹿养殖场推广应用先进的智能化设施设备，建设一个梅花鹿养殖场。规范化规模养殖基地数量，支持梅花鹿种群年增，中央和省级可用于支持动物相关转移支付资金分配的，每年奖励前三名县（市、区）畜牧业，重点支持有能力的加工企业和梅花鹿养殖场，开展标准化提升、养殖设施改造等项目建设。实施梅花鹿养殖场（户）自动饲喂、垃圾处理等农机具购置。 ) 和“以粮补粮”的补贴政策。支持秸秆作为饲料，促进应用饲料营养调节、精确配方和发酵饲料技术，提高养殖水平和经济效益。加大财政金融支持力度，为梅花鹿养殖场扩大繁殖提供300万元以内的贷款，符合省级农业信用担保贷款贴息支持条件。 （省畜牧局、省农业农村厅、省财政部按职责分工负责）
(八）提高梅花鹿病防治能力。建立健全梅花鹿病防治体系，落实梅花鹿病防治措施，坚决惩治梅花鹿患布鲁氏菌病，结核病等人畜共患病按规定杀灭，鼓励梅花鹿养殖场开展布鲁氏菌病和结核病净化工作，对通过省级布鲁氏菌病和结核病净化考核的示范养殖场一次性奖励20万元鼓励疫苗生产和研发，对首次获得梅花鹿疫苗生产批号并在我省转产的企业，一奖励30万元的时间奖励，类似政策不再重复。（省动物畜牧局、省财政厅按职责分工负责）
三、做大做强龙头加工企业
(九）大力发展深加工。支持企业提高加工能力吉林省大力推进 中国政府网，开发新产品，培育知名品牌。实施全链条、全利用的产品发展战略，推动初级产业转型将皮、毛、骨、血等加工转为深加工，大力发展功能性食品和保健食品，延伸产业链，提高产品附加值。（省畜牧局、省工信厅科技、省财政厅按职责分工负责）
(十）支持梅花鹿制品消费研究。鼓励企业开展梅花鹿制品食用安全性研究。2021年以来，获得保健食品批号的加工企业并在省内投产一次性奖励30万元，同一项目不再重复奖励和补贴。（省畜牧局、省卫生健康委、省工信厅、省市场监管厅、省科技厅、省财政厅按职责分工负责）
(10一）支持梅花鹿产品进入药食同源目录。发挥我省梅花鹿科研机构的集中优势，探索建立创新政产学研合作体系，支持药理功效技术研发，为行业协会和科研提供支持。食品，进入药食同源目录，每件产品一次性奖励200万元，同一科目最高奖励不超过500万元。（省畜牧局、省卫生省委、省工业和信息化厅、省市场监管厅、省科技厅，省财政厅按职责分工负责）
四、加强品牌和营销
(10二）提高品牌知名度和影响力。加强品牌保护和宣传，加大广告投放力度，全面宣传推广“吉林梅花鹿”区域公共品牌，打造中国第一一、世界品牌 著名的“吉林梅花鹿”品牌，依托广东医疗卫生口岸和浙江、福建市场吉林省大力推进 中国政府网，将在粤港澳搭建非落地“吉林梅花鹿”产品销售平台大湾区。鼓励和支持企业发展品牌，完善产品营销网络，扩大市场占有率。（省商务厅、省市场监管厅、省政务服务与数字化局、省畜牧局按规定负责）职责分工）
(10三）建设标准化鹿产品交易市场。支持有关县（市、区）建设标准化一、开放、规范的梅花鹿产品交易市场，全力建设全国梅花鹿产品交易集散地，依托京东、天猫等电商平台，大力发展电子商务，结合网红经济、直播，打造集线上线下发展，不断扩大梅花鹿产品在吉林的市场份额。（省商务厅市场监管厅、省市场监管厅、省政务服务与数字化局、省畜牧局按分工负责）职责）
(10四）加强鹿产品质量安全监管。建立健全梅花鹿及产品质量安全追溯体系，加强市场监管，规范生产经营行为。鼓励梅花鹿产品加工企业实施“走出去”战略，扩大产品进出口贸易，加大对鹿制品走私的打击力度，维护市场运行秩序。（省商务厅、省市场监管厅） 、长春海关、省政务服务与数字化局、省畜牧局按职责分工负责）
(10五）加强梅花鹿标准体系建设。编制吉林梅花鹿行业标准体系框架，积极申报梅花鹿国家标准和行业标准，协调制定一系列地方标准为吉林梅花鹿养殖加工，根据市场需求指导制定一批团体标准，形成了点对点的标准应用推广体系，引领行业高质量发展。市场监管部门、省畜牧局按职责分工负责）
五、加快产业融合发展
(10六）支持梅花鹿文化旅游产业发展。鼓励梅花鹿特色县(市、区)充分融合梅花鹿文化元素，打造皇家鹿园文化旅游产业园和梅花鹿科技创新服务中心依托梅花鹿文化创意园的文旅优势，在景区货架、文化馆旅游线路上推广梅花鹿产品，建设县城梅花鹿生产与文化旅游相结合的国家级经济发展示范基地（省文化和旅游厅、省商务厅、省市场监管厅、省畜牧局按职责分工负责）
(10七）支持梅花鹿特色餐饮体验服务业发展。大力发展梅花鹿特色餐饮体验服务业，支持有条件的县(市、区)建设梅花鹿食品加工体验馆、健康餐饮和健身产业园等项目，加大梅花鹿特色菜品及前期产品研发力度，推动梅花鹿产品进入度假酒店和餐饮菜单，提升当地终端消费能力。（省厅文化和旅游、省商务厅、省市场监管厅、省畜牧局按职责分工负责）
(10八）支持梅花鹿产业园建设。鼓励市县按照规定统筹整合国家和省级各类涉农资金，制定出台扶持政策加快梅花鹿产业发展，以基地县（市、区）为依托，集聚社会资本、企业家、科技创新人才及与之密切相关的配套企业和服务业，打造一批省级和国家级现代农业梅花鹿产业园，加快梅花鹿产业园项目建设，打造省、市、县级布局、点、线、面协调发展的梅花鹿产业集群。 （省畜牧局、省农业农村厅、省财政厅按职责分工负责）
六、保障措施
(10九）加强组织领导。成立吉林省梅花鹿产业发展领导小组，负责协调推进我省千亿级梅花鹿产业建设领导小组办公室设在省畜牧局，负责日常工作的协调调度、综合总结和情况反馈，市、县两级政府也要建立相应的协调机构，建立健全大项目、大企业保障服务机制，推动政策直达基层和受益者。（省畜牧局、省发展改革委、省教育厅、省科技厅）省工业和信息化厅科技部省科技厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康厅卫健委、省市场监管厅、省地方金融监管局、省政务服务与数字化局、省林草局、长春海关、人民银行长春中心支行、吉林银保监局新闻司职责）
(2十）加大财政金融支持力度。鼓励有实力的企业利用省乡村振兴产业发展基金和现代种业发展基金建设和运营养殖、繁育、精深加工等基础配套设施对梅花鹿产业进行股权投资吉林省大力推进 中国政府网，建设全产业链，乡村振兴产业发展基金将优先支持直接投资梅花鹿产业项目，鼓励金融融资担保机构开展梅花鹿生活抵押贷款。在双阳、东风等地推广梅花鹿保险的成功经验，为省级鹿类保险发展提供支持。省财政按规定给予补助政策。支持地方政府利用地方政府专项债券建设符合条件的大型梅花鹿养殖、屠宰加工、文化旅游等相关基础设施项目。 （省财政厅、省发展改革委、省文化和旅游厅、省地方金融监管局、吉林银保监局、中国人民银行长春中心支行、省畜牧局按职责分工负责）
(二十一）加强科技支撑。建立由省梅花鹿产业发展牵头单位牵头的吉林省梅花鹿产业政产学研创新合作体系集团办、省有关部门、中国农科院特产研究所、吉林农业大学、省梅花鹿行业协会、产业联盟及优势企业参与合作，在服务指导、综合监管等领域参与、检验检测、认证认可、品牌培育等领域，围绕技术培训、人才培养、科研、成果转化、实习开展实践合作和信息共享，加快梅花鹿产业高质量发展（省畜牧局，省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省市场监管厅按职责分工负责）
(二十二）强化要素保障。市、县两级政府在编制国土空间规划时，要根据产业发展需要吉林省大力推进 中国政府网，保障梅花鹿产业发展的空间需求。严格执行国家有关养殖场选择规定，简化动物防疫资质证书审批程序，加强招商引资，支持外资在我省投资兴建养殖场。 )、发展改革、财政、自然资源、生态环境、水利、林草、地方各级金融监管等部门要主动提供选址、立项、用地、梅花鹿项目用水、用电、环保、财务担保s、加快实施新的梅花鹿养殖项目。 （省畜牧局、省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、省林草局、省地方金融监管局按职责分工负责）
(二十三）加强宣传引导。充分利用电视、广播、报刊等主流媒体，大力宣传梅花鹿产业发展的政策措施，营造社会全社会关心、支持、参与千亿级梅花鹿产业发展，氛围浓厚，及时总结推广各地发展梅花鹿产业的典型做法和成功经验，发挥典型示范作用发挥引领作用，不断开创梅花鹿产业发展新局面。（省畜牧局负责）
吉林省人民政府办公厅
2022 年 6 月 17 日
电竞下注（这是公开发布）
