三公消费：给纳税人电竞下注的一个解释

电竞下注两会期间，“三公”话题持续升温。国务院总理温家宝在政府工作报告中提出：2012年要严格控制“三公”，大力精简会议文件，深化公务车制度改革，降低行政成本会进一步减少。

三项公共消费占国家财政支出的很大比例，其过度消费勾勒出的奢侈图景引起了社会对公平的严重担忧。近年来，控制和减少三项公共服务消费的呼声也越来越高，逐渐成为全社会的共识。高昂的行政成本，特别是飙升的“三公消费”，不仅破坏了公权力形象，也挤压了民生福利。财政部部长谢旭仁3月6日在新闻发布会上表示，2010年至2012年年度预算安排强调，一般情况下，“三公”资金将按零增长安排，同时，将进一步压缩。去年，财政部还明确要求各部门财政拨款安排的“三公”支出不得超过2010年压缩后的预算规模，执行中减少公务购车资金2% . 2012年，期待“三公消费”更加透明。

中国人为支持政府付出了多少？政府官员每年在食品、饮料和旅行上花费多少纳税人的钱？

电竞下注2011年，大部分中央部委公布了本部门三项公共消费金额。虽然这是一种改善，但由于缺乏消费细节，政府的三公消费是否合理尚不得而知。预算外的灰色地带还有大量公共支出，这也阻碍了政府支出得到充分监管。

2012年政府三公消费应该给纳税人一个更清晰的解释。

9000 亿？ 94.7亿？

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中国政府每年在公共消费上的花费是多少？

北大法学院教授王锡进曾经给出一个数字：9000亿。这个数字广为流传，也引起了民众的强烈不满。虽然有金融部门的人出面辟谣，但公众更倾向于相信9000亿的巨额消费，因为没有更清晰详细的数据和解释。

电竞下注2011年中国政府三公支出，90多个中央部委公布了上一年的三项公募基金。据财政部总结，2010年中央行政单位、事业单位等单位共支出94.7亿元。个别行业的数字从几百万到几亿不等。

这个数字不包括地方政府的消费金额，但距离9000亿元还有很大距离。此外，大部分部委只公布了三项消费的总体数据，并未公布消费明细。

在各部委中，国家审计署做的工作最为细致。其中，对公务用车情况的描述最为具体。 2010年，审计署公交消费约1230万元，第一是车辆购置支出115万元。二是全年车辆运维费1.114.65万元，平均每辆车运维费5.41万元。虽然难以证明其是否完全公开，但对《审计署》的详细解读在各部委中独树一帜，赢得了公众的赞誉。

呼吁纳入法律规范

在三公消费阴云密布之际，民主党九三社在今年两会上提出，公款吃喝玩乐、公款自用等“三公消费浪费”车辆、公款出行，应当纳入刑法规定的范围； “三公”基金等。行政费用纳入考绩范围，决定官员的仕途。

九三社的提案还给了他们一组数据：目前，全国每年用于餐饮的公款支出已达3000亿元。如此巨额的公款吃喝，挤占了教育、卫生、医疗、社保等民生支出。

国外行政费用占财政支出的比例大多低于10%，如日本2.38%，英国4.19%，7.1%在加拿大，美国为 9.9%。

提案认为，长期以来，处理公款吃喝玩乐，除个人涉嫌贪污贿赂外，不仅没有被列入犯罪名单，甚至还被纵容和纵容。鼓励。重要原因。

因此，界定吃喝公款的“有罪与无罪”是核心问题。提案提出，将浪费公款吃喝玩乐、私用公车、公款旅游等行为纳入刑法规范范围，用法律规范官员和公务员的公务行为。让浪费的罪恶感深入人心，让法律惩治包括“公款吃喝”在内的各种浪费行为。

“行政成本过高的政府不是一个有效率的政府；花钱太多的官员不是真正能干的官员。”该提案认为中国政府三公支出，行政管理本质上是一种服务，任何服务都应该控制成本。如果说修路、建楼、绿化、招商引资、GDP增长和财政收入都可以算作政绩，那么精心谋划和降低行政成本也应该是重要的成就之一。

上述建议建议，应尽快将行政成本核算机制引入各级政府的考核，评估每项行政行为的直接和间接成本和结果，以及公众满意度等。指标应纳入系统。包含在这个系统中。

用法律手段监督政府的公共消费，无疑是一种威慑手段。但是，从源头上管好三大众的消费，才是治本之策。因此，提高三个公共机构的消费透明度，并为独立的第三方提供监控其活动的空间至关重要。

2012年，中央部委和地方政府要继续​​公布三项公共服务消费情况，比去年更加详细。因为这是一个对人民负责的政府的自觉和行动。税是从老百姓那里拿来的，也应该告诉老百姓：每一笔钱是怎么花的，每一次海外项目考察的目的和结果，每辆公交车的购买成本是多少，运营成本是多少，人均数量接受每项公务的人。消耗多少。推动三项公共消费公告的细化中国政府三公支出，使公告更有意义，发挥对政府的监督作用。

李金华：一年存几千亿不是问题

全国政协副主席李金华6日在全国政协小组讨论中提出，“勤俭节约，反对铺张浪费”的内容要添加到政府工作报告中。

李金华说，大家都对腐败很愤怒，但奢侈是家常便饭。现在把“三公”基金披露出来是很好的。更重要的问题是，大量地方债的投资是鲁莽的。现在看不到问题。相信几年后，风险会逐渐显现。

“如果我们抓紧救一个省，把我们的作风稍微改进一下，一年能存上千亿不成问题。”李金华说。

李金华还建议，要下定决心推进财税改革。财税改革不仅可以理顺中央和地方财政关系，还可以适度解决各部门权力过度集中的问题，解决反腐倡廉方面的一些体制问题。 （新华社）

贵州副省长穆德贵：

三公消费的根本原因是财政拨款和“跑部门钱”

贵州省副省长穆德贵3月6日表示中国政府三公支出，必须控制三工的消费，但三工的高消费不是茅台的错。他坦言，三项公共产品的消费和国家的管理体制是连在一起的。国家财政分配和“部里跑钱”制度是三公消费的根本原因。 “负责拨款的官员下来，你让他自己去饭店吃饭，到了贵州，你让他喝米酒，这不算犯规。人！”

穆德贵认为，公款消耗的背后是一个分级划分不同厨房的财务制度和项目管理制度。如果新财年伊始能发钱，“谁来找你跑部门要钱”。 “项目也是如此，如果没有科研评判机制和分配机制，谁带头阻止三公，谁就倒霉！” “制度不改，三公消费怎么改？”穆德贵说。

（综合报）

姜宏：从中央做起，不再“一级吃一级”

“限制‘三公’消费中国政府三公支出，要下定决心从中央做起，不再‘上等吃下等，上等吃上等’。”全国政协委员、上海财经大学教授姜宏说。

姜洪以餐饮公款为例指出，“三公”消费分为“体制内”和“体制外”两种。体制外“三公”消费是公款落入个人腰包，违法无序。这种情况比较容易管理；可怕的是系统内三个公众的消费。 “没有‘三公’的消费，体制就无法转型。” .

“人从上到下收，应该记在上级的账上，为什么要下级负责？这是纵向的；横向的，同胞兄弟之间系统，如果你今天邀请我，我明天不接受你，我会感到羞愧。”姜宏表示，目前的情况是，任何不遵守这条规则的单位，根本就不会运作。下去。姜宏认为，这个制度缺陷源于上层。 “关键是‘上级吃下级，上等吃上等’已经破坏了气氛。”姜宏说，其他国家的制度设计就是履行单位的职能，花单位的钱，只有中国形成了独特的制度文化。所以，要改变现状，就必须从上往下“操作”。

他建议，在制度安排上，中央单位要自己花钱，无论走到哪里，都不要占用下级财政，跟风。 “花自己单位的钱，就知道怎么算了，单位和同事之间有监督，花不该花的钱，就会有人有意见。”

电竞下注（综合报）