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中石油电竞下注意外发布混改方案,业内人士称

发布时间:2022-09-16

电竞下注国企混改扬帆起航

本报记者高江洪启宇北京报道

中石油电竞下注意外发布混改方案,业内人士称这不是最终版

电竞下注这两天,中石油意外成为资本市场的热点,因为中石油集团内部会议通过了集团公司混合所有制改革的相关文件。国资委发布的中央企业“6+1”混改试点中,中石油并未纳入其中。

与以往一些地方业务部门进行的混合所有制改革不同,这两个文件直接提到了集团公司的市场化和混合所有制改革,这是史无前例的。不过,集团层面的混合所有制改革并不容易,具体细节目前尚未披露。

刚刚结束的中央经济工作会议提出,要在七大垄断行业的混合所有制改革中迈出实质性步伐。混改理念再次成为资本市场的热点。

电竞下注12月21日,中国石油官网公告,在集团全面深化改革领导小组第十五次会议上,《关于集团公司市场化改革的指导意见》和《关于《集团公司混合所有制改革》发布。

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受此消息影响,中石油(601857.SH)连涨两日,21日收涨3.93%,22日收涨2.9% 混改概念股这两天也很活跃。

电竞下注目前,对于中石油此次发布的意见是否属于集团整体混改,目前市场上仍有诸多解读。不过,一位接近中石油的人士告诉记者,该意见目前并没有直接指向集团整体混改的规定,但“还在讨论和完善中,目前的版本还不是最终版本”。

12月14-16日召开的中央经济工作会议强调,混合所有制改革是国有企业改革的突破口。加快国有资本投资运营公司改革试点。

12月19日,国资委召开党委会议,选择在民航、电信、军工等领域推进混合所有制改革试点。没有被国资委要求的中石油,成为第一家拿出比较成型方案的央企,也让市场大吃一惊。

电竞下注对于中央石油公司来说,混合所有制改革并不是什么新鲜事。早在2014年,中石油和中石化就尝试了混合所有制改革。 “本次发布的指导意见,也为子公司混合所有制改革提供了操作方法。”上述消息来源透露。

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集团层面的混合所有制改革举步维艰

一位不愿具名的国资专家直言,其实目前体制机制层面的合作还不成熟,央企混改动力不足。公司层面的推进,其实很难推进集团层面的混改。

专家向21世纪经济报道坦言,之所以在集团层面没有足够的动力,是因为目前的体制机制还不成熟。混改是可能的,但混改的程度尚不明确,很多央企都在等待。

上述国企专家认为中国石油 国企改革,在央企子公司层面推进混合所有制改革是可行的,近年来还在继续推进。不同之处在于行动的幅度。但是中国石油 国企改革,中央企业和集团层面的混改一直没有突破。难点在于中央企业和集团层级领导的行政地位受到限制。混合所有制改革的方向是建立市场说了算、资本说了算、董事会说了算的机制,让国有企业成为真正的市场主体,真正意义上的经济组织。

然而,尴尬的是,我国的国有企业,尤其是央企,无论是政府还是企业中国石油 国企改革,都无法区分,首先表现在领导人的身份上。目前,在102家中央企业中,50多家中央企业的最高领导层具有不同的行政级别。

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正因为如此,这些年来,中央企业的领导人员经常在部委或省级行政区域之间流动。这些中央企业集团的领导能否真正适应混合所有制改革并在董事会和股东大会上向其他中小股东报告和申请,还有待观察。

据悉,早在2000年9月,原国家经贸委就印发了《国有大中型企业建立现代企业制度加强管理基本规范(试行)》,明确规定企业不再申请党政机关。党政机关干部的行政级别不再由党政机关的行政级别决定企业管理者的待遇。但到目前为止,这个规范还没有真正实施。

中国石油的改革路径

今年,无论是高层会议还是实际行动,中石油的改革都更加深入。

据记者统计,中国石油全面深化改革领导小组第一次会议自2014年召开以来,迄今已召开15次。仅2016年,会议次数就达到了8次,超过了前两年的总和。 2014年以来,本次会议首先讨论了专业重组、内部机制体制等改革。

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从混合所有制改革的角度来看,中石油历次专业重组都有尝试。

2015年底,中石油宣布以旗下中石油管道为平台,整合东线、管联、西北三线。整合完成后,中石油成为管道公司,注册资本800亿元。

在股权结构中,中石油持股72.26%,其余9名股东均为非中石油资本。其中既有泰康人寿、雅戈尔等两家民营资本,也有宝钢股份等国有资本。

此后,今年上半年,中石油宣布将旗下所有金融资产打包入*ST济柴上市,总资产达到755.9亿。根据公司公告,还将发行190亿元股份,10家公司参与认购配套资金,包括泰康人寿等民间资本,甚至海峡能源等台资公司。

展望未来中国石油 国企改革,2014年,中石油尝试对吉林油田、辽河油田等上游资产公司进行混合所有制改革,“但业内人士认为,中石油缺乏诚意,因为这两个油田都老了,老了。”油田经过多年的集约开采,开采潜力不大,收益也很差,后来混改项目就没有消息了。”中国企业研究院首席研究员李进说。

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“混改要拿出诚意”

在中石油深改会上,中石油董事长、党委书记王宜林表示,中石油与国企混合所有制改革目标仍有差距。事实上,中石油旗下不乏优质资产。能不能想出这些,搞好混改,也是中石油混改能否成功的关键。

事实上,管道资产和金融资产都是中石油旗下比较优质的资产。但是,这两类资产是相对封闭的。管道连接中石油自有上游资源,金融资产主要提供中石油内部金融产品。这类资产虽然规模较大中国石油 国企改革,但民营企业没有机会直接参与其中并从中获利。不高。

根据国务院此前关于混合所有制改革的要求,国有企业要在自然垄断天然气干线管网、国家石油天然气等战略物资储备三个方面保持独资或控股,战略矿产资源开发利用。

“混合是目前混合所有制改革的要求,”中国社会科学院工业经济研究所所长石丹告诉21世纪经济报道记者,“分工后,两管网和销售部门可以向民间资本开放。”

她向记者坦言,管网和销售板块的资产属于现金流量大、资金回笼较快的行业,盈利前景较好,属于优质资产。 “在这种情况下,中石油是否愿意向民间资本开放这些资产,也是中石油下一步混合所有制改革需要突破的地方。”她说。

此外,混改需要多方文件的配合,包括具体业务板块的分类和实施方案、资本进入的比例、混改后的收益分配等。成为其他央企在混改中的标杆,更需要诚意。

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